Las administraciones públicas gestionan infraestructuras críticas que son esenciales para el funcionamiento de la sociedad, como los sistemas de salud, las infraestructuras de transporte, y las plataformas de eGobierno. Estos sistemas son objetivos atractivos para ciberatacantes debido a la cantidad de datos sensibles que procesan y la alta disponibilidad que requieren. En el contexto de ciberseguridad ayuntamientos, este artículo presenta un caso real de ciberseguridad en una administración pública española, desglosando las estrategias de implementación utilizadas, los resultados obtenidos, y los impactos en la protección de sus infraestructuras críticas.
Caso real: el incidente de Ransomware en el Ayuntamiento de Elche
En agosto de 2025, el Ayuntamiento de Elche sufrió un ataque de ransomware que comprometió varios sistemas clave, incluidos los servicios de gestión de pagos, administración de datos catastrales y otros trámites administrativos. Este ciberataque provocó una parálisis temporal de varios servicios y dejó inaccesibles datos sensibles, lo que afectó a miles de ciudadanos que dependían de estos servicios para realizar trámites esenciales.
El coste total de este ataque, que afectó profundamente a la administración, ha sido de 4,5 millones de euros. Esta cifra representa no solo los gastos asociados con la reparación de servidores y equipos, sino también el esfuerzo por recuperar la normalidad administrativa, proteger los datos personales de los ciudadanos y reforzar la seguridad informática para evitar futuros incidentes.
Impacto del incidente
El impacto inicial del ataque fue significativo, ya que varios de los servicios municipales esenciales no pudieron operar durante semanas. El acceso a la información catastral, la gestión de pagos electrónicos y otros trámites administrativos quedaron bloqueados, afectando a miles de ciudadanos. Aunque no se produjo una brecha en los datos personales, el incidente mostró la necesidad urgente de adoptar estrategias de defensa cibernética más robustas y eficaces.
El ataque también afectó a 52 equipos y obligó a desconectar más de 1.500 dispositivos como medida de contención. Desde el primer momento, se activó un Comité de Crisis que colaboró estrechamente con el Centro Criptológico Nacional y el CSIRT-CV para asegurar una recuperación eficaz y segura.
Estrategias de implementación post-incidente
Tras el ataque, el Ayuntamiento de Elche adoptó diversas estrategias para fortalecer la ciberseguridad de sus infraestructuras críticas y reducir el riesgo de futuros ataques. Las principales acciones implementadas fueron:
1. Adopción de un enfoque de defensa en profundidad
Una de las primeras medidas fue la implementación de un enfoque de defensa en profundidad, integrando varias capas de seguridad en toda la infraestructura de TI del Ayuntamiento. Estas medidas incluyeron:
- Sistemas de Detección y Prevención de Intrusiones (IDS/IPS): Para identificar y bloquear comportamientos sospechosos en las redes internas.
- Plataformas SIEM (Security Information and Event Management): Para centralizar la gestión de eventos de seguridad y permitir una monitorización continua en tiempo real.
- Plataformas EDR (Endpoint Detection and Response): Para monitorizar los dispositivos finales y detectar cualquier actividad maliciosa rápidamente.
2. Refuerzo del cifrado de datos y copias de seguridad
El cifrado de datos fue otro de los pilares esenciales para garantizar que, en caso de un ataque, los datos sensibles no quedaran expuestos. Se cifraron especialmente las bases de datos relacionadas con los pagos electrónicos y la información catastral.
El Ayuntamiento de Elche implementó políticas de copias de seguridad frecuentes, almacenándolas en entornos offline para evitar que el ransomware las afectara. Estas copias de seguridad se probaron regularmente para garantizar que pudieran ser restauradas de manera rápida y sin pérdida de datos.
3. Actualización y parcheado continuo
El Ayuntamiento implementó un proceso automatizado de actualización y parcheado de sistemas. Esto incluyó:
- Parcheo de vulnerabilidades críticas dentro de los sistemas operativos y aplicaciones.
- Monitoreo continuo de las actualizaciones de seguridad de todos los proveedores de software utilizados, permitiendo reaccionar rápidamente ante nuevas amenazas de día cero.
4. Formación y concienciación de los empleados
Se implementaron programas de formación continua y simulaciones de phishing para sensibilizar a los empleados sobre los riesgos cibernéticos y las buenas prácticas de seguridad. A través de estas iniciativas, se logró reducir significativamente el riesgo de errores humanos, una de las principales puertas de entrada de los ciberataques.
Resultados y lecciones aprendidas
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- Mejora en la detección y respuesta ante incidentes: tras la implementación de herramientas como SIEM y EDR, el Ayuntamiento de Elche experimentó una mejora significativa en la detección temprana de comportamientos sospechosos. Un mes después de la implementación de las nuevas medidas de seguridad, el sistema detectó un intento de ransomware, que fue neutralizado antes de causar daño. Esto demuestra que la detección proactiva es crucial para prevenir ataques de gran escala.
- Recuperación rápida y sin pérdidas de datos: gracias a las copias de seguridad offline y al cifrado de datos, el Ayuntamiento de Elche pudo restaurar los sistemas afectados sin pérdidas de datos importantes. Esta estrategia de recuperación ante desastres fue clave para reducir el impacto del incidente y restaurar la confianza pública en los servicios digitales.
- Reducción de incidentes y mejora en la cultura de seguridad: a lo largo del año siguiente, el Ayuntamiento de Elche observó una disminución en los incidentes de seguridad y un aumento en la participación activa de los empleados en las iniciativas de ciberseguridad. La implementación de simulaciones de phishing y otras formaciones ayudó a que los empleados pudieran identificar amenazas con mayor rapidez.
El futuro de la ciberseguridad en los Ayuntamientos
El ataque al Ayuntamiento de Elche subraya la necesidad de adoptar un enfoque integral y proactivo para la ciberseguridad en las administraciones públicas. La implementación de tecnologías avanzadas como plataformas SIEM, EDR y firewalls avanzados ha demostrado ser efectiva para proteger las infraestructuras críticas y minimizar el impacto de los ciberataques. Sin embargo, la formación continua y el refuerzo de la cultura de seguridad dentro de las organizaciones son factores esenciales para garantizar una protección sostenible.
A medida que las amenazas cibernéticas siguen evolucionando, es fundamental que los ayuntamientos continúen adoptando las mejores prácticas en ciberseguridad y se preparen para los retos emergentes. La colaboración público-privada será clave para fortalecer las defensas y garantizar la continuidad de los servicios esenciales.
